Ports, pêche, tourisme, énergie ou activités navales : 46 500 emplois maritimes façonnent le littoral normand

Avec ses trois départements littoraux, la Normandie dispose d’une façade maritime longue de 640 kilomètres et bénéficie d’atouts favorisant le développement d’une économie maritime sur son territoire. La région est bordée par la Manche, l’une des zones maritimes les plus fréquentées au monde. De nombreux ports aux activités diverses telles la pêche, la plaisance, le transport de marchandises ou celui de passagers sont implantés le long de son littoral. La Normandie profite aussi de l’axe Seine qui facilite les échanges et le ravitaillement d’un arrière-pays densément peuplé. La diversité de ses côtes, la proximité de la région parisienne et des liaisons transmanches avec les îles Britanniques attirent de nombreux touristes sur le littoral de la région.

L’économie maritime génère 46 500 emplois en Normandie en 2012. Cela place la région loin derrière celle de PACA (126 000 emplois) et de Bretagne (80 000 emplois) mais juste derrière la région Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes (49 000 emplois). L’emploi maritime normand représente 3,6 % de l’emploi total de la région, soit une proportion deux fois plus élevée qu’au niveau France. Pour cet indicateur, la Normandie occupe le 3^e rang des 7 régions littorales continentales métropolitaines.

L’emploi maritime est logiquement concentré sur le littoral et, dans une moindre mesure, le long de la Seine jusqu’à Rouen (figure 1). Il est particulièrement important dans les bassins du Havre (10 500 emplois), de Cherbourg-Octeville (6 700 emplois) et le long de la côte Fleurie (5 700 emplois). Le Havre bénéficie de la présence de son grand port maritime, deuxième port de France pour les trafics de marchandises. Cherbourg-Octeville profite de la présence de son port militaire, la côte Fleurie tire avantage de stations balnéaires réputées telles Deauville ou Cabourg. L’intérieur des terres normandes accueille également des activités liées à la mer, principalement des commerces de poissons.

Quelle que soit la région, le tourisme littoral est le premier gisement d’emplois maritimes. En Normandie, ce secteur emploie 17 400 personnes, soit 37 % de l’ensemble des emplois maritimes de la région (figure 2). Au deuxième rang, le transport maritime et fluvial, de marchandises ou de passagers, compte 10 550 emplois, dont 450 pour le seul trafic fluvial.

Les produits de la mer attirent 5 450 personnes réparties entre la pêche, l’aquaculture, le commerce et la transformation de poissons, de crustacés ou de mollusques. Puis viennent les activités de construction et de réparation navales avec 4 400 personnes occupées. Presque aussi importante, la production d’énergie offre 4 150 emplois. L’intervention publique (telles les douanes ou la marine nationale) constitue le dernier grand gisement d’emplois maritimes. Ce domaine procure du travail à 3 900 personnes dont 60 % situées à Cherbourg-Octeville.

Les autres activités maritimes génèrent peu d’emplois en Normandie et sont de poids équivalents. Il s’agit de l’extraction de matériaux marins, des travaux publics maritimes et fluviaux, des services parapétroliers et paragaziers offshore et des assurances et banques maritimes.

Le poids de l’emploi maritime dans la production d’énergie constitue la spécificité normande : cette activité y est cinq fois plus développée que dans les régions littorales continentales de la France métropolitaine. Pour ce secteur, la Normandie concentre ainsi la moitié des emplois de ces sept régions. La mer, utilisée pour refroidir les centrales électriques implantées sur le littoral, la stabilité des sols littoraux normands et la proximité de la région parisienne, où la demande en électricité est importante, ont favorisé l’implantation de quatre centrales électriques. Deux centrales nucléaires sont situées sur la côte seino-marine, Penly et Paluel, une troisième à Flamanville dans le nord-ouest du Cotentin. La centrale thermique du Havre complète le dispositif.

La Normandie se distingue également par l’importance de son transport maritime : cette activité est trois fois plus représentée que dans les autres régions littorales. Ce secteur bénéficie de l’activité des grands ports maritimes du Havre et de Rouen (figure 3), où transitent 85 millions de tonnes de marchandises en 2012. D’autres ports moins importants sont également implantés dans la région, mais les trafics de marchandises approchent ou dépassent toutefois deux millions de tonnes chacun : Caen-Ouistreham, Cherbourg-Octeville et Dieppe. Ces derniers, tout comme celui du Havre, entretiennent des liaisons transmanches avec les îles Britanniques, générant un trafic global de 2,4 millions de passagers en 2012. D’autres ports aux trafics plus modestes (Fécamp, Granville ou Le Tréport) complètent le maillage des ports de commerce implantés dans la région.

La Normandie est la deuxième région derrière la Bretagne pour la capture de poissons, de crustacés et de mollusques. La présence de nombreux ports de pêche (Granville ou Le Tréport par exemple) permettent le développement de ces activités sur tout le littoral. Les eaux normandes favorisent par ailleurs le développement des naissains, tels les huîtres ou les moules. Ainsi, la pêche et l’aquaculture sont fortement représentées en Normandie et regroupent la moitié des effectifs du secteur des produits de la mer de la région (figure 4). À l’inverse, la transformation des produits de la mer est moins présente en Normandie que dans l’ensemble des régions littorales. En effet, une bonne partie de la pêche normande est transformée à Boulogne.

L’importance des activités militaires mais aussi des activités de commerce, de pêche ou de plaisance dans les ports de Normandie favorise le développement de structures de construction et de réparation de navires. Ces établissements sont particulièrement présents sur la pointe du Cotentin (figure 5). Le port militaire de Cherbourg-Octeville abrite notamment l’établissement DCNS spécialisé dans la construction navale militaire, qui concentre les deux tiers des effectifs normands du domaine.

L’extraction de matériaux marins offre peu d’emplois (150) mais est deux fois et demie plus représentée en Normandie que dans les régions littorales. L’activité se concentre principalement le long de la Seine, où des granulats marins ont été transportés puis déposés par les courants du fleuve.

Bien que le tourisme soit le premier pourvoyeur d’emplois maritimes en Normandie, il est nettement moins présent dans la région que dans les autres régions littorales. La côte du Calvados, et plus particulièrement la côte Fleurie, en sont l’exception, avec un tourisme très développé (figure 6). La côte Fleurie, par exemple, regroupe le tiers des emplois touristiques littoraux de la région. Pour certaines zones très touristiques, comme la Baie du Mont Saint-Michel, Deauville, Honfleur ou encore Étretat, le tourisme littoral constitue l’essentiel de l’économie maritime locale.

Hors tourisme littoral, les salariés de l’économie maritime sont principalement des ouvriers. Ils représentent 41 % des salariés, soit sept points de plus que dans le reste de l’économie normande. L’importance des métiers manuels dans les activités maritimes explique cet écart. Les cadres sont également plus représentés dans l’économie maritime que dans l’économie normande, du fait d’une forte part de cadres dans la production d’énergie (29 %). Les métiers d’ouvriers et les métiers de cadres étant en moyenne plus souvent occupés par des hommes que par des femmes, les salariés de l’économie maritime, hors tourisme littoral, sont majoritairement masculins (sept salariés sur dix, figure 7).

Les salariés du tourisme littoral présentent un profil différent du reste de l’économie maritime. En effet, 71 % d’entre eux sont des employés. Les métiers exercés relèvent davantage des secteurs du commerce ou des services (hôtellerie, restauration, vente, etc.) et moins de métiers manuels. Cependant, que ce soit dans le tourisme littoral ou dans le reste de l’économie maritime, les profils des salariés en Normandie sont globalement les mêmes que ceux observés à l’échelle nationale.

Les difficultés économiques que connaît la Normandie, et plus largement la France depuis quelques années, pèsent sur le développement de l’économie maritime. De nombreux domaines maritimes subissent des baisses importantes d’emplois. Elles sont les plus prégnantes dans le transport maritime. En effet, 1 000 emplois y ont été perdus entre 2007 et 2012, principalement dans les grands ports maritimes du Havre et de Rouen. Ces ports ont connu une réorganisation et un transfert d’une partie de leurs effectifs dans le cadre de la réforme portuaire de 2008. Cette réforme vise notamment à moderniser les grands ports maritimes et à les rendre plus compétitifs par rapport à leurs homologues européens.

Les effectifs de pêcheurs sont également en baisse, en Normandie comme en France : 350 emplois ont été perdus dans la région entre 2007 et 2012. La baisse des ressources halieutiques dans la Manche, l’augmentation des prix du pétrole ou encore le vieillissement de la flottille de pêche expliquent en partie ces pertes d’emploi. En lien avec la baisse des captures de pêche, les emplois dans les commerces de poissons ont fortement chuté (- 500 emplois sur la période). L’aquaculture a quant à elle mieux résisté, avec une quasi-stabilité des effectifs entre 2007 et 2012 (- 40 emplois, soit - 3 %).

Alors que les activités de construction et de réparation navales connaissent une hausse de leurs effectifs en France, la Normandie a perdu 250 emplois dans ce secteur entre 2007 et 2012. La réparation navale a été plus touchée que la construction, en partie du fait d’une baisse de son activité dans les ports du Havre et de Rouen.

Le tourisme littoral en Normandie a mieux résisté à la crise économique que les activités maritimes traditionnelles : l’hôtellerie a perdu des emplois entre 2007 et 2012 mais la restauration en a gagné davantage. L’essor des croisières maritimes et fluviales en Normandie pourrait favoriser davantage l’emploi dans le tourisme littoral.

Le domaine de la production d’énergie crée quant à lui de nombreux emplois, avec 850 emplois supplémentaires dans les trois centrales nucléaires littorales sur la période. La création d’un troisième réacteur à la centrale de Flamanville ou les opérations de maintenance sur les centrales expliquent en partie cette hausse d’emplois.

Par ailleurs, la façade maritime normande est propice au développement des énergies marines. Avec trois projets de parcs éoliens en mer à Dieppe-Le Tréport, à Fécamp et à Courseulles-sur-Mer, ainsi que le projet d’installation d’une hydrolienne au Raz Blanchard dans le nord-ouest du Cotentin, l’économie maritime normande devrait connaître une nouvelle dynamique de création d’emplois.