Insee Conjoncture Réunion · Octobre 2021 · n° 19

Au 2ᵉ trimestre 2021, l’emploi salarié continue d’augmenter Note de conjoncture régionale - 2ᵉ trimestre 2021

Fin juin 2021, 272 500 salarié·es travaillent à La Réunion, secteurs privé et public confondus. Malgré le durcissement des restrictions sanitaires au début du 2ᵉ  trimestre, le nombre d’emplois salariés continue d’augmenter au 2ᵉ  trimestre 2021, avec 2 900 emplois supplémentaires par rapport au 1ᵉʳ trimestre 2021. Cette hausse est presque aussi forte qu’au trimestre précédent (+ 1,1 % contre + 1,3 %). C’est le quatrième trimestre de suite que l’emploi salarié augmente fortement.

Au niveau national, l’emploi salarié dépasse son niveau d’avant-crise pour la première fois au 2ᵉ trimestre 2021, alors que La Réunion a retrouvé son niveau d'avant-crise dès le 3ᵉ trimestre 2020 (figure 1). De la fin 2019 à fin juin 2021, 9 100 emplois salariés sont créés à La Réunion, soit un rythme six fois plus élevé qu’en France (+ 3,4 % contre + 0,6 %).

Mi-juin, la troisième et dernière phase du plan de désescalade des mesures de restrictions (réouverture des bars et restaurants, des cinémas et salles de sports avec une jauge limitée) œuvre en faveur de l’activité économique. Les entreprises ont alors peu recours aux dispositifs d'activité partielle mis en place depuis mars 2020 pour préserver les emplois ; ces dispositifs permettent d’indemniser les salariés dont le nombre d'heures rémunérées par les entreprises baisse, du fait d’une activité plus limitée.

Alors qu’il s’était tassé en avril et mai, le volume d’heures de travail rémunérées augmente de nouveau en juin et en juillet : il se situe à 6 % au-dessus de son niveau de 2019 (figure 2). Le retour à l’état d’urgence sanitaire le 14 juillet 2021 et les mesures consécutives de confinement risquent de venir perturber à nouveau l’activité économique.

Au 2ᵉ trimestre 2021, le secteur privé crée 2 100 emplois, à un rythme moins soutenu que le trimestre précédent (+ 1,2 % contre + 1,8 %). Cette hausse s’explique d’abord par la forte croissance du nombre d’apprentis, conséquence de la mise en place d’une aide exceptionnelle pour l’embauche en contrat d’apprentissage dans le cadre du Plan de relance de l’économie. Entre fin mars et fin juin 2021, 1 200 personnes entrent ou prolongent leur contrat d'apprentissage, essentiellement dans le secteur privé (figure 3). Sur un an, entre juillet 2020 et juin 2021, 11 000 contrats d'apprentissage ont été signés ou prolongés contre 3 600 l'année précédente. Les secteurs qui embauchent le plus en apprentissage sont le commerce, l'industrie et l'hébergement-restauration. En outre, 1 100 personnes bénéficient en avril 2021 d'un contrat aidé  « initiative emploi » (CIE) dans le secteur marchand, soit 400 de plus que fin 2020.

L’emploi public augmente également (+ 800 emplois par rapport au trimestre précédent). À La Réunion, fin juin, 11 300 personnes bénéficient d’un contrat aidé « Parcours emploi compétence » (PEC), soit 500 de plus qu’au 1ᵉʳ trimestre.

Au 2ᵉ trimestre 2021, la fermeture des bars et restaurants vient renforcer les mesures déjà en place au 1ᵉʳ trimestre. Pour autant, l’emploi salarié hors intérim est stable dans l’hébergement-restauration, grâce aux dispositifs d'activité partielle et à l'embauche d'apprentis (figure 4). En revanche, dans ce secteur, le volume d’heures de travail rémunérées baisse de 43 % en avril 2021 par rapport à avril 2019. Il remonte en juin mais reste inférieur de 18 % à son niveau de juin 2019, malgré la réouverture des restaurants et le recul du couvre-feu à 21 heures au lieu de 18 heures. Cependant, en juillet, il revient à son niveau de deux ans plus tôt.

Le transport pâtit également de la crise sanitaire. Comme pour l'hébergement-restauration, l'emploi y est stable au 2ᵉ trimestre, mais le volume d'heures rémunérées par les entreprises du secteur diminue par rapport à la situation d'avant-crise. La levée en juin des motifs impérieux pour les voyageurs vaccinés réduit cet écart avec le niveau d'avant-crise (- 1,9 % par rapport à fin 2019). Toutefois, en juillet, avec la dégradation de la situation sanitaire, il se creuse de nouveau (- 3,1 %).

Dans le commerce, l’emploi salarié hors intérim augmente de 200 emplois, grâce notamment à l'embauche d'apprentis.

L’emploi salarié hors intérim continue d’augmenter dans les services aux entreprises (+ 800 emplois au 2ᵉ trimestre), ainsi que dans les services aux ménages, essentiellement constitués d’associations (+ 200 emplois) (figure 5). En juillet 2021, le nombre d’heures rémunérées augmente de 7 % par rapport à juillet 2019 dans les services marchands hors hébergement-restauration.

Dans la construction, 100 emplois salariés hors intérim sont créés au 2ᵉ trimestre. Après trois trimestres consécutif de forte hausse, l’emploi ralentit dans ce secteur. Dans l’industrie, l’emploi est stable ce trimestre.

Dans l’ensemble des secteurs (industrie, construction, services), les entreprises réalisent des ajustements de court terme en ayant recours à l’intérim. Après la baisse du 1ᵉʳ trimestre, l’emploi intérimaire repart à la hausse (+ 300 emplois) et atteint son plus haut niveau historique : 4 800 personnes sont en mission d’intérim fin juin. La situation sanitaire et les incertitudes qui en découlent incitent ainsi les entreprises à privilégier les contrats courts.

Au 2ᵉ trimestre 2021, 113 500 salarié·es travaillent dans les services non marchands (enseignement, administration publique, santé ou action sociale). Ces personnes travaillent majoritairement dans le public (80 %), mais peuvent également exercer dans le privé (activités de soutien scolaire, enseignement de la conduite, médecin, etc.). Ce trimestre, ce secteur enregistre une hausse de 1 200 emplois, essentiellement dans la santé et le social, à un rythme plus soutenu qu’au cours du trimestre précédent (+ 1,1 % contre + 0,6 %).

À La Réunion, au 2ᵉ  trimestre 2021, le taux de chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) s’établit en moyenne à 17 %. Le taux de chômage se situe trois points en dessous de son niveau d’avant-crise, dans la continuité de la baisse initiée en 2018 (figure 6). Au niveau national, le chômage concerne 8,0 % de la population active au 2ᵉ trimestre 2021.

Au 2ᵉ trimestre 2021, à La Réunion, la crise sanitaire affecte de nouveau l’activité touristique. Les touristes en provenance de l’extérieur de l’île sont rares en raison des motifs impérieux nécessaires pour y entrer et des restrictions sanitaires qui se durcissent localement (couvre-feu généralisé dès 18 heures puis 19 heures et fermeture des restaurants du 6 avril au 18 mai). Avec 214 300 nuitées enregistrées, la fréquentation dans les hôtels et les autres hébergements collectifs touristiques est ainsi inférieure de 38 % à celle du 2ᵉ trimestre 2019 (figure 7). Cette baisse est cependant moins forte qu’entre le 2ᵉ trimestre 2019 et le 2ᵉ trimestre 2020, en plein cœur du confinement (- 84 %). Toutefois, le recul était nettement moins important le trimestre dernier (- 11 % par rapport au 1ᵉʳ trimestre 2019), porté par un très bon mois de janvier.

Comparée aux mêmes mois de 2019, la baisse de fréquentation dans les hébergements réunionnais est plus forte en avril (– 52 %), où les restrictions sanitaires étaient les plus fortes (couvre-feu à 18 heures et fermeture des restaurants notamment), qu’en mai (– 28 %) et juin (– 32 %). Le chiffre d’affaires des hôtels chute dans des proportions assez semblables à celles de la fréquentation sur la période : de l’ordre de 60 % en avril et de 40 % en mai et juin (figure 8).

Ce repli affecte toutes les catégories d’hôtels, mais est plus marqué dans les établissements haut de gamme, de 3 à 5 étoiles (- 41 %) que dans les établissements économiques (- 31 % pour les hôtels non classés ou classés 1 ou 2 étoiles). Les hôtels de l’Ouest s’en sortent moins mal en mai et juin (- 23 % pour les nuitées par rapport à 2019) que ceux des autres microrégions (entre - 35 % dans le Sud et - 39 % dans le Nord-Est).

Au 2ᵉ trimestre 2021, le taux d’occupation est particulièrement faible avec 42 % des chambres occupées, contre 61 % au 2ᵉ trimestre 2019 et 54 % au 1ᵉʳ trimestre 2021.

La situation est aussi très dégradée dans la restauration : les restaurants ont été contraints de fermer en avril et en mai, seules les ventes à emporter ou les livraisons étant autorisées. Leur chiffre d’affaires s’en ressent fortement : - 42 % en avril 2021 par rapport au même mois de 2019, - 30 % en mai. Avec l’assouplissement des restrictions au cours du mois de juin, leur chiffre d’affaires est de nouveau proche de celui de deux ans plus tôt.

Sur un an, d’août 2020 à juillet 2021, 8 100 logements sont autorisés à la construction à La Réunion, soit une forte hausse par rapport à la période d’août 2019 à juillet 2020 (+ 10 %) (figure 9). Au niveau national, les autorisations de construire augmentent dans les mêmes proportions (+ 11 %). Mais davantage qu’à La Réunion, cette hausse reflète en partie un effet de rattrapage lié à la crise sanitaire, avec des communes chargées d’instruire les demandes de permis de construire qui ont fait face à davantage de difficultés pour fonctionner.

La croissance du nombre des autorisations de constructions est portée essentiellement par celle, très forte, des logements individuels (+ 35 %). Ces derniers représentent 4 600 projets de constructions autorisés, un niveau qui n’avait pas été atteint depuis mi-2009. À l’inverse, le nombre de permis délivrés pour les logements collectifs diminue (- 13 %).

À La Réunion, entre août 2020 et juillet 2021, les ouvertures de chantiers de logements (6 900) augmentent de 17 % par rapport à la même période un an plus tôt. Cette forte progression concerne aussi bien les logements individuels (+ 17 %) que les logements collectifs (+ 21 %). En France, les mises en chantier sont aussi en hausse (+ 8 %), quel que soit le type de logement.

Au 2ᵉ trimestre 2021, 2 800 entreprises sont créées à La Réunion dans l’ensemble des secteurs marchands non agricoles. Après une légère baisse au trimestre précédent, le nombre de créations d’entreprises repart à la hausse (+ 11 %) (figure 10). Au niveau national, les créations sont en très léger repli (– 1 % sur le dernier trimestre).

Le dynamisme des créations d’entreprises profite à tous les secteurs excepté celui de la construction (– 4 %). Les créations dans le secteur du « commerce, transports, hébergement et restauration » progressent fortement (+ 25 %) et contribuent pour plus des trois quarts à la hausse globale des créations. Elles augmentent également dans l’industrie (+ 34 %). C’est aussi le cas dans le secteur des « autres services » (+ 1 %) ; celui-ci regroupe toujours une part prépondérante des créations d’entreprises (45 %), mais en recul par rapport au trimestre précédent (- 4 points).

Le statut des micro-entrepreneurs est de plus en plus répandu à La Réunion. La part des créations sous ce statut augmente régulièrement. Elle atteint 63 % au 2ᵉ trimestre 2021, soit 5 points de plus qu’au trimestre précédent et 10 points de plus par rapport au 4ᵉ trimestre 2020. Cette part est désormais comparable à celle du niveau national. Hors micro-entrepreneurs, les créations baissent de 2 %.

Au cours des 12 derniers mois, le nombre de créations sous le régime de micro-entrepreneurs augmente de 80 % et celui des sociétés de 63 %, tandis que les créations d’entreprises individuelles « classiques » baissent de 23 %.